上海采用人才派遣模式

２０万人拥有双重劳动关系

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　来源： 新华社
　

上海公安系统新招聘的１２００名文职人员采取了一种被称为“人才派遣”的用人模式，即求职人员与人事代理机构签订劳动合同，接受派遣到公安机关文职岗位，在用人单位的管理、约束、支配下工作。

    到目前为止，上海市政府机关、企事业单位的人才派遣数量已逾２０万人。在这种新型的用人模式下，这２０万从业者，将同时与人才派遣机构和实际用人单位发生劳动关系。
“人才派遣”，又称人才租赁、劳动派遣、劳务派遣等。２２日在上海召开的２００５年人才派遣政策研讨会上，国家人事部政策法规司副司长王克良说，作为社会经济发展到一定阶段的产物，人才派遣已被世界各国所采用，成为当前用人制度改革发展的一种国际趋势。

    研讨会上显示，这种新型的用人模式正在被全国各地广泛采用，并日益呈现出三大特征：一是人才派遣运作正从季节性、临时性、突击性、辅助性、低层次的劳动派遣走向长期性、专业性、高层次的人才派遣；二是要派单位正从外国使领馆、外国企业常驻代表机构、外商投资企业扩展到地方政府机关、企事业单位，从非国有企业拓展到国有企业，从营利性机构拓展到非营利性机构；三是受派遣人也从农村劳动力、外来从业、停薪留职、退休人员等扩大到高级专业技术人员和高层管理人员。

    由于我国各地人才派遣运作模式存在差异，加之人才派遣的理论研究和立法实践相对滞后，人才派遣实践中存在许多问题。例如派遣劳工面对两个用人单位，竞业限制的义务应该向哪一家履行？发生争议后救济权如何行使等等。

    人事问题专家认为，较之一般劳动关系，由于派遣机构的介入，人才派遣中的劳动关系呈现多维复杂结构，传统劳动关系理论难以解释。专家主张根据未来的发展，有必要建立以“专业化服务、社会化运作、市场化配置、标准化管理、品牌化效应、劳动法调整”为特征的人才派遣政策法规体系。



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　　人才派遣，又称人才租赁、劳务派遣等，指由派遣机构与受派遣人签订劳动合同，依据派遣契约将其派至要派单位，在要派单位管理、约束、支配下从事劳动的一种新型劳资形态和用人方式。人才派遣目前被世界各国采用，成为当前用人制度改革发展的一种国际趋势.